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议政活动紧扣市计民生 加强城市人文精神建设生态环境建设2010年初步建成生态城市 每年3000万用作环保奖励和环境科研工作；2020年建成样板生态市： 在昨天下午的“生态环境建设”专题议政会上，广州环保局就广州建设生态城市提出了具体的时间表及具体措施： 广州将在2010年初步建成生态市，2020年建成全国样板生态市；为此广州将花费几百亿的资金进行治理环境，推行“十百千万”工程。政协委员们就广州建设生态市提出一些建设性的意见。 建设生态城市提出时间表今年初广州市委以1号文件发布《中共广州市委广州市人民政府关于加强环境保护建设生态市的决定》（下称《决定》），确立了2020年全面建成生态市的宏伟目标，使得广州的生态市建设已从理念转化为具体明确的政策和措施。 按《决定》的要求，到2010年，广州市的环境质量要得到明显改善，城区内重点河流消除劣Ⅴ类水，主要污染物排放总量得到有效控制，城市生态系统的格局、功能不断完善，公众的生态意识普遍提高，各项指标基本达到生态市建设的要求。 到2020年，将广州市建设成全国样板生态市，效益城市，适宜人居的和谐城市和科学发展的创新城市，全面建成充满活力的可持续发展的生态家园。广州市财政每年拨款3000万元，用作环保奖励和环境科研工作。十一五期间花300亿治污。 同时，将进一步加强环保机构队伍建设，各街道指派有关人员承担环保工作。逐步增加排污许可控制的污染物种类。继续开展违法企业公开忏悔和承诺制度。 每年定期发布优秀环境行为企业名单和环保诚信污点企业名单。健全环境保护长效机制，完善生态市建设保障体系。推进“十百千万”工程广州将构建污染控制、环境治理和生态建设三位一体的环境管理体系。 以主要污染物排放总量控制、治污保洁工程考核和生态创建三大工作平台为抓手，全面推进生态市建设。 利用总量控制平台，实行铁腕治污，严格控制污染物排放增量削减存量，重点强化能源产业污染治理、暂停审批污染物总量超标的增量项目，推进生活污染治理设施建设，强化污染控制；利用治污保洁工程考核平台，充分发挥该平台计划统筹、监督考核和协调服务作用，全面推进全市环境保护工程项目建设，综合整治环境污染；利用生态创建平台，深入开展生态型社会单元创建，加快生态区、环境优美街道、绿色社区创建工作，夯实生态市建设基础，确保到2010年通过国家生态市验收。 建设生态城市的具体措施可以归结为实施“十百千万”行动。所谓“十”，就是十大工程，即河流治理碧水工程、排水管网正本清源工程、饮用水源安全保障工程、循环经济促进示范工程、大气污染治理蓝天工程、固体废物污染防治城洁工程、噪声污染防治安静工程、生态恢复与建设绿地工程、绿色交通畅通工程和污染物总量控制减排工程；所谓“百”，就是围绕这十大工程，政府每年推出上百项操作措施；所谓“千”，就是累计投入超过一千个亿；所谓“万”就是培育一支万名环保义工队伍。 委员建议保护沿海环境政协委员王勇军提出广州应加强广州湾保护。他说，广州湾具有保护国际迁徙鸟、保护生物多样性、作为科普基地等功能，但近来由于广州城市建设快速发展，使广州湾的生态环境受到严重影响，生态承载力大幅降低，野生动植物的生存面临威胁。 他建议，将广州湾广州一侧定性为生态保护用地，划入广州市生态基本控制线范围，禁止填海，严格限制开发建设项目，控制周边城市建筑的高度；将广州湾广州一侧的红树林及东北段滩涂部分区域（约1500公顷），纳入拉姆萨尔国际重要湿地，履行国际义务，实行严格的保护管理，严禁捕捞、围网和各种养殖等活动；科学规划广州湾15公里海滨带，将东段规划为生态景观带，将西段规划为休闲景观带。 东段生态景观带以生态修复为主要目标，种植红树林，不再建设人工景点。市政协常委、龙岗区葵涌街道办副主任韦朴提出，应对大鹏半岛海域使用加强管理。 他说，近年来，大鹏半岛海域的污染与非法使用问题已初现端倪。他建议，充分利用广州立法权，在《中华人民共和国海域使用法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》基础上制订出适合广州市海域特点，齐全配套的法律法规，规范用海行为；整合力量创新海域管理体制，目前，广州海域管理的体制和方法脱胎于上世纪90年代前的渔业生产管理，相对于实际发展已落后。建议从城市化后海域的实际出发，深入调研，大胆创新，将海洋监察、渔港监督、海上船舶管理、近海运输、海上交通、海上安全，海上搜救、海洋环境保护、滨海旅游等多种执法管理力量充分整合，逐步建立起新的海域管理体制。 文章摘自http://www.cnbeis.com |
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